О единой комиссии по осуществлению закупок

Заключение независимой экспертизы:

Начало приема заключений – 11.02.2022

Окончание приема заключений – 21.02.2022

 

 Проект распоряжения Совета депутатов

муниципального округа  Нижегородский

от 25.02.2022 г. № 17р

О единой комиссии по осуществлению закупок

 

В соответствии со  статьей 39 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях повышения эффективности, результативности закупок товаров, работ, услуг для нужд аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок:

 

1.   Утвердить Положение о комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок (Единая комиссия по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов и котировок) аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский согласно приложению  1 к настоящему распоряжению.

2.                     Утвердить состав комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок (Единая комиссия по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов и котировок) аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

3.   Настоящее распоряжение вступает в силу с даты подписания настоящего распоряжения.

4.   Признать утратившими силу распоряжения аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский  от 9 февраля 2021 года   № 10р «О создании единой и котировочной комиссий по осуществлению закупок аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский».

5.   Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата Совета депутатов Викулову Н.В.

 

 

Руководитель аппарата

Викулова Н.В.

 

Приложение  1

к распоряжению аппарата Совета депутатов муниципального округа  Нижегородский от 25.02.2022  № 17р                 

 

 

Положение

о комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок (Единая комиссия по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов и котировок) аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский

 

I. Общие положения

 

1.1.      Настоящее Положение о комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок (Единая комиссия по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов и котировок)  аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский (далее Аппарат) по осуществлению закупок в электронной форме путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок (далее Положение, комиссия) определяет цели, задачи и функции комиссии, порядок ее формирования, деятельности, проведения заседаний, права и обязанности комиссии, ее отдельных членов, секретаря, их полномочия и ответственность.

В соответствии со статьей 39закона Российской Федерации от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) комиссия выполняет функции по осуществлению закупок путем проведения  конкурсов, аукционов, запросов котировок.

1.2.     Комиссия взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

1.3.     Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Законом№ 44-ФЗ, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ и иных федеральных органов исполнительной власти, а также нормативными актами и настоящим Положением.

1.4.     Материальное и техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе своевременное предоставление помещений, оргтехники и канцелярских принадлежностей, возлагается на контрактного управляющего.

 

II. Порядок формирования и деятельности комиссии

 

2.1.     Комиссия состоит из председателя, секретаря и членов комиссии (но не менее трех человек).

2.2.     Состав комиссии утверждается распоряжением Аппарата.

2.3.     Комиссия состоит из муниципальных служащих (далее- работников) Аппарата, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

В соответствии с частью 5 статьи 39 Закона № 44-ФЗ включение в состав комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

2.4.     В соответствии с частью 6 статьи 39 Закона №44-ФЗ членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

2.5.     В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.

2.6. Замена члена комиссии допускается только по решению Аппарата, оформленному соответствующим распоряжением (часть 7 статья 39 Закона № 44-ФЗ).

2.7.     Председатель комиссии должен своевременно извещать членов комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

2.8.     На заседание комиссии по решению ее председателя могут приглашаться муниципальные служащие Аппарата, к компетенции которых относится закупаемый товар, работа, услуга.

2.9.              В соответствии с частью 8 статьи 39 Закона № 44-ФЗ заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

Члены комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны (часть 8 статьи 39 Закона № 44-ФЗ).

2.10.          В случае если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии или секретарем комиссии требований законодательства Российской Федерации: о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или настоящего Положения — он должен письменно сообщить об этом председателю комиссии в течение одного рабочего дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

2.11.          Председатель, секретарь, члены комиссии виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.12.           Комиссия вправе привлекать экспертов, экспертные организации, в целях обеспечения экспертной оценки заявок на участие открытых конкурсах, оценки соответствия участников соответствующим требованиям, установленным закупочной документацией.

2.13.          Оригиналы всех документов, оформленных при осуществлении функций комиссии, хранятся у контрактного управляющего Аппарата, в течение сроков, установленных Законом№ 44-ФЗ.

 

III. Функции комиссии

 

        3.1.Основные функции комиссии:

3.1.1.       Рассмотрение и проведение оценки заявок на участие в открытом конкурсе, подписание составленного секретарем комиссии протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе.

3.1.2.       Направление протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе контрактному управляющему Аппарата для последующего размещения в Единой информационной системе (далее ЕИС).

3.1.3.       Рассмотрение первых частей заявок участников аукционов, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ, принятие решения о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Закона № 44-ФЗ.

3.1.4.       Подписание составленного секретарем комиссии протокола о рассмотрении первых частей заявок участников аукционов.

3.1.5.       В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 82.1. Закона № 44-ФЗ члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявку, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 9статьи 82.1. Закона № 44-ФЗ, и принимают решение о соответствии заявки на участие в запросе котировок в электронной форме требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме, или об отклонении заявки на участие в запросе котировок в электронной форме по основаниям, предусмотренным частью 11статьи 82.1. Закона №44-ФЗ;

б) на основании решения, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 части 10 статьи 82.1. Закона № 44-ФЗ, присваивают каждой заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, которая не отклонена в соответствии с требованиями части 11статьи 82.1. Закона № 44-ФЗ, порядковый номер в порядке возрастания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона № 44-ФЗ), предложенных в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме, и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14Закона № 44-ФЗ.

в) подписывают усиленными электронными подписями сформированный секретарем комиссии с использованием электронной площадки протокол подведения итогов запроса котировок в электронной форме.

3.1.6.       Комиссия осуществляет иные функции, предусмотренные Законом№ 44-ФЗ.

 

IV. Права и обязанности Комиссии, полномочия председателя

Комиссии и ее членов

 

4.1.         Комиссия обязана:

4.1.1.   Осуществлять функции в соответствии с требованиями Закона№ 44-ФЗ.

4.1.2.   Отстранять участника закупки от участия в процедуре закупки в случаях, предусмотренных Законом№ 44-ФЗ.

4.1.3.   Не проводить переговоры с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом№ 44-ФЗ.

4.1.4.   Учитывать преимущества, предоставленные для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в соответствии с Законом№ 44-ФЗ, а также условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств или групп иностранных государств в соответствии со статьей 14Закона № 44-ФЗ.

4.1.5.       Исполнять предписания контрольного органа в сфере закупок об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

4.2.  Комиссия вправе:

4.2.1.       Обратиться к работнику Аппарата, по направлению деятельности которого проводится закупка, за разъяснениями по объекту закупки.

Срок письменного ответа в комиссию по вышеуказанному запросу не должен превышать 1 (одного) рабочего дня с даты получения запроса.

4.2.2.       Проверять соответствие участников закупки требованиям законодательства Российской Федерации и документации о закупке.

4.3.  Члены комиссии обязаны:

4.3.1.       Знать требования законодательства Российской Федерации и настоящего Положения и руководствоваться ими в своей деятельности.

4.3.2.       Регулярно в соответствии с требованиями Российского законодательства проходить за счет Аппарата профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

4.3.3.       Регулярно осуществлять самоподготовку в области изучения изменения законодательства Российской федерации в сфере закупок и практики его применения.

4.3.4.       Участвовать в заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

4.3.5.       Соблюдать порядок проведения процедуры закупки, установленный Законом№ 44-ФЗ и документацией о закупке.

4.3.6.       Своевременно оформлять усиленные электронные подписи.

4.3.7.       Подписывать подготовленные секретарем комиссий протоколы, указанные в разделе IIIнастоящего Положения.

4.4.   Члены комиссии вправе:

         4.4.1. Знакомиться со всеми представленными документами.

4.4.2. Выступать по вопросам повестки заседания комиссии.

4.4.3.   Проверять правильность отражения в этих протоколах своего решения, письменно излагать свое особое мнение, которое должно прилагаться к соответствующему протоколу.

4.5.Председатель Комиссии:

4.5.1.       Осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

4.5.2.       Объявляет заседание комиссии правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов комиссии.

4.5.3.       Созывает по мере необходимости внеочередные заседания комиссии.

4.5.4.       Открывает и ведет заседание комиссии, объявляет перерывы.

4.5.5.       Объявляет состав комиссии.

4.5.6.       Определяет порядок обсуждаемых вопросов.

4.5.7.       Определяет повестку заседания комиссии.

4.5.8.       В случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос привлечения к работе комиссии экспертов.

4.5.9.        В случаях, предусмотренных законом, объявляет победителя соответствующей процедуры закупки.

4.5.10.   Определяет на время своего отсутствия (в письменной форме) лицо, которое будет осуществлять полномочия председателя комиссии.

4.5.11.   Регулярно в соответствии с требованиями Российского законодательства проходит за счет Аппарата профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

4.5.12.   Регулярно осуществляет самоподготовку в области изучения изменения законодательства Российской федерации в сфере закупок и практики его применения.

4.5.13.   Участвует в заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

4.5.14.   Своевременно оформляет усиленную электронную подпись.

4.6.             Секретарь комиссии:

4.6.1.       Осуществляет подготовку заседания комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов.

4.6.2.       Информирует членов комиссии по всем вопросам, относящимся к ее функциям, в том числе в части своевременного извещения лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте заседания комиссии.

4.6.3.       Обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами.

4.6.4.       По ходу заседания комиссии осуществляет составление соответствующих протоколов, указанных в разделе IIIнастоящего Положения.

4.6.5.       По решению председателя комиссии направляет запросы в компетентные органы.

4.6.6.       Регулярно в соответствии с требованиями Российского законодательства проходит за счет Аппарата профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

4.6.7.       Регулярно осуществляет самоподготовку в области изучения изменения законодательства Российской федерации в сфере закупок и практики его применения.

4.6.8.       Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.6.9.       Своевременно оформляет усиленную электронную подпись.

Приложение  2

к распоряжению аппарата Совета депутатов муниципального округа  Нижегородский от 25.02.2022 № 17р

 

 

СОСТАВ КОМИССИИ

по осуществлению закупок путем проведения конкурсов,

аукционов, запросов котировок (Единая комиссия по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов и котировок) аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский