проект распоряжения «О единой комиссии по осуществлению закупок»

дата начала приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы 05 февраля 2025 года

Дата окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы 17 февраля 2025 года

Почтовый адрес и адрес электронной почты для направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы 109052, Москва, ул. Нижегородская, д. 58 к.1 приемная главы МО

nizhmo@bk.ru, тел. (495) 670-53-42.

АППАРАТ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

внутригородского муниципального образования – муниципального округа Нижегородский в городе Москве

РАСПОРЯЖЕНИЕ (проект)

О единой комиссии по осуществлению закупок

В соответствии со  статьей 39 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях повышения эффективности, результативности закупок товаров, работ, услуг для нужд аппарата Совета депутатов внутригородского муниципального образования — муниципального округа Нижегородский в городе Москве путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок:

1. Утвердить Положение о комиссии по осуществлению закупок (Единая комиссия по осуществлению закупок) аппарата Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Нижегородский в городе Москве согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить состав комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок (Единая комиссия по осуществлению закупок) аппарата Совета депутатов внутригородского муниципального образования — муниципального округа Нижегородский в городе Москве согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
3. Признать утратившими силу распоряжения аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский от:

— 25 февраля 2022 года №17р «О единой комиссии по осуществлению закупок»;

— 6 апреля 2022 года № 22р «О внесении изменений в распоряжение аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский от 25 февраля 2022 № 17 «О единой комиссии по осуществлению закупок»;

— 13 июля 2022 года № 27р «О внесении изменений в распоряжение аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский от 25 февраля 2022 № 17 «О единой комиссии по осуществлению закупок»;

— 23 сентября 2022 года № 33р «О внесении изменений в распоряжение аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский от 25 февраля 2022 № 17 «О единой комиссии по осуществлению закупок»;

— 21 февраля 2023 года № 8р «О внесении изменений в распоряжение аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский от 25 февраля 2022 № 17 «О единой комиссии по осуществлению закупок»;

— 02 августа 2023 года № 17р «О внесении изменений в распоряжение аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский от 25 февраля 2022 № 17 «О единой комиссии по осуществлению закупок»;

— 18 декабря 2023 года № 33р «О внесении изменений в распоряжение аппарата Совета депутатов муниципального округа Нижегородский от 25 февраля 2022 года № 17р «О единой комиссии по осуществлению закупок».

4. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата Совета депутатов Викулову Н.В.

Руководитель аппарата Совета депутатов                                      Н.В. Викулова

Приложение  1

к распоряжению аппарата Совета депутатов муниципального округа  Нижегородский в городе Москве 

Положение

о комиссии по осуществлению закупок

(Единая комиссия по осуществлению закупок)

аппарата Совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального округа Нижегородский в городе Москве

1. Настоящее положение о комиссии по осуществлению закупок (Единая комиссия по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов и котировок) для нужд аппарата Совета депутатов внутригородского муниципального образования — муниципального округа Нижегородский в городе Москве (далее Заказчик, Положение, Комиссия) разработано в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ).

           Положение о комиссии по осуществлению закупок (далее — Положение) регламентирует порядок работы комиссии, создаваемой для обеспечения закупки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика. Комиссия по осуществлению закупок (далее — Комиссия) является коллегиальным органом, уполномоченным на выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее — поставщик) при проведении конкурентных процедур.

2. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает Единую комиссию.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ, иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, настоящим Положением и иными внутренними актами Заказчика.
4. Комиссия уполномочена на определение поставщиков с применением всех видов конкурентных процедур.

      Материальное и техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе своевременное предоставление помещений, оргтехники и канцелярских принадлежностей, возлагается на контрактного управляющего.

5. Заказчик вправе привлечь на основе контракта специализированную организацию для разработки документации о закупке, размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) и на электронной площадке информации и электронных документов, выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом создание комиссии по осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение проекта контракта, конкурсной документации, документации об аукционе и подписание контракта осуществляются заказчиком.
6. В процессе осуществления своих полномочий Единая комиссия взаимодействует с заказчиком и специализированной организацией (в случае ее привлечения заказчиком) в порядке, установленном настоящим Положением.

 Состав Комиссии и его изменение утверждается распоряжением руководителя Заказчика.

7. В состав Комиссии входят председатель и члены Комиссии. Численный состав Комиссии — не менее трех человек. Общее количество членов Комиссии не может быть четным. Срок полномочий Комиссии – бессрочный.
   • Заказчик формирует Комиссию преимущественно из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к предмету закупки.
   • Членами Комиссии не могут быть:

1) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, когда она предусмотрена Федеральным законом № 44-ФЗ), заявок на участие в конкурсе;

     2) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица:

  а) подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

  б) состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

  в) являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

  Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в п.п. 2 п. 7 настоящего Положения, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в п.п. 2 п. 7 настоящего Положения, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями;

  3) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

  4) должностные лица органов контроля, указанных в ч. 1 ст. 99 Федерального закона № 44-ФЗ, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

  В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц Заказчик незамедлительно заменяет их другими лицами, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к членам Комиссии.

 Замена члена комиссии допускается только по решению Заказчика, оформленному соответствующим распоряжением.

• Члены комиссии при осуществлении закупок обязаны принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в том числе с учетом информации, предоставленной заказчику согласно ч. 23 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ.

Член Комиссии обязан незамедлительно сообщить Заказчику о возникновении обстоятельств, предусмотренных п. 2.4. настоящего Положения.

7.4. Функциями Комиссии являются:

а) проверка соответствия участников закупки требованиям, установленным Заказчиком;

б) принятие решения о допуске либо отклонении заявок участников закупки;

в) рассмотрение, оценка заявок на участие в определении поставщика;

г) определение победителя определения поставщика;

д) иные функции, которые возложены Федеральным законом № 44-ФЗ на Комиссию.

Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

• Члены Комиссии имеют право:

а) знакомиться со всеми представленными на рассмотрение Комиссии документами и материалами;

б) участвовать в заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства РФ о защите государственной тайны;

в) выступать по вопросам повестки дня на заседании Комиссии и проверять правильность оформления протоколов, в том числе правильность отражения в протоколе содержания выступлений;

г) обращаться к председателю Комиссии с предложениями, касающимися организации работы Комиссии.

• Члены Комиссии обязаны:

а) соблюдать законодательство РФ;

б) подписывать (в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях — усиленными квалифицированными электронными подписями) протоколы, формируемые в ходе определения поставщика;

в) принимать решения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

г) обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в заявках участников и иных документах, в соответствии с законодательством РФ;

д) незамедлительно сообщать Заказчику о фактах, препятствующих участию в работе Комиссии;

е) не допускать проведения переговоров с участником закупки в отношении заявок на участие в конкурентных процедурах, в том числе в отношении заявки, поданной таким участником, до выявления победителя, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ.

• Порядок действий Комиссии в рамках конкретной процедуры определения поставщика устанавливается в зависимости от способа, формы процедуры.
• Комиссия выполняет возложенные на нее функции посредством проведения заседаний.
• Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания, а также о возможности участвовать в заседании с использованием систем видео-конференц-связи с разъяснением порядка такого участия.
• Если при проведении заседания Комиссии предполагается ознакомление со сведениями, составляющими государственную тайну, то система видео-конференц-связи должна обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ о защите государственной тайны.
• Комиссию возглавляет председатель Комиссии.
• Председатель Комиссии выполняет следующие функции:

    а) осуществляет общее руководство работой Комиссии;

    б) осуществляет подготовку заседаний Комиссии, в том числе сбор и

оформление необходимых сведений;

    в) объявляет заседание Комиссии правомочным или неправомочным из-за отсутствия кворума;

    г) ведет заседание Комиссии;

    д) информирует членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям;

    е) определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

выносит на обсуждение вопрос о привлечении к работе Комиссии экспертов в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ;

    ж) обеспечивает взаимодействие с контрактной службой Заказчика;

    з) осуществляет иные действия, необходимые для выполнения Комиссией своих функций.

• Комиссия правомочна принимать решения, если в ее заседании участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
• Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам (в том числе на основании доверенности) не допускается.
• Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комиссии, которые участвовали в заседании.
• Члены Комиссии несут персональную ответственность за соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и подзаконных нормативных правовых актов.
• Решение Комиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона № 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
•   Оригиналы всех документов, оформленных при осуществлении функций комиссии, хранятся у контрактного управляющего Заказчика, в течение сроков, установленных Законом № 44-ФЗ.

Приложение  2

к распоряжению аппарата Совета депутатов муниципального округа  Нижегородский в городе Москве

СОСТАВ

Единой комиссии по осуществлению закупок

аппарата Совета депутатов  внутригородского муниципального образования — муниципального округа Нижегородский в городе Москве